Stadt & Land: Gleichwertige Lebensverhältnisse unter Ausgestaltung nachhaltiger Raumbeziehungen : Abschlussbericht : Abschlussbericht / von Lutke Blecken (Institut Raum & Energie, Wedel), Prof. Dr. Catrin Schmidt, Mary Meier, Kathrin Seidler (Technische Universität Dresden, Dresden), Prof. Dr. Matthias Pietsch, Sascha Fritzsch (Prof. Hellriegel Institut e.V. an der Hochschule Anhalt, Bernburg), Prof. Dr. Stefan Greiving, Leonie Schödl, Lena Jorg, Jasmin Dettmar, Sara Blomenkemper (plan + risk consult, Dortmund), Prof. Dr. Wolfgang Köck (Helmholtz-Zentrum für Umweltforschung - UFZ, Leipzig) ; im Auftrag des Umweltbundesamtes ; Redaktion: Fachgebiet I 2.5 Nachhaltige Raumentwicklung, Umweltprüfungen - Dr. Daniel Reißmann

Abstract

Die Schaffung gleichwertiger Lebensverhältnisse ist im Grundgesetz verankert und wird bisher primär aus sozioökonomischer Sicht bewertet. Allerdings spielt die Umwelt eine große Rolle für das menschliche Wohlbefinden. Zum Beispiel durch den Zugang zu und die Verfügbarkeit von Freiflächen und das Vorhandensein von grün-blauen Infrastrukturen sowie die Qualität von Boden, Luft und Wasser. Die Disparitäten zwischen städtischen und ländlichen Räumen sind erheblich und die Diskussion um Gleichwertigkeit wird in Bezug auf die Umwelt oft vernachlässigt. Das Vorhaben "Stadt und Land" hat acht Umweltziele für eine gute Umweltqualität zur Gewährleistung gleichwertiger Lebensverhältnisse sowie ein Set von 16 möglichen Indikatoren erarbeitet. Durch die Operationalisierung sollen Unterschiede dargestellt und bewertet werden können. Das Projekt formulierte darüber hinaus Empfehlungen für die Raumordnung und Regionalentwicklung, die durch ihre integrierte Sichtweise auf gleichwertige Lebensverhältnisse - insbesondere auch aus Umweltsicht - hinwirken und nachhaltige räumliche Beziehungen stärken sollen. So empfiehlt der vorliegende Bericht die Fortschreibung und Erweiterung des Plans für Deutschland um ein Handlungsfeld "Natürliche Lebensgrundlagen“, den Aufbau eines kartenbasierten Monitoringsystems einschließlich der Bereitstellung entsprechender Kapazitäten zu dessen Aufbau und Pflege.

The establishment of equivalent living conditions is anchored in the German constitution and is currently evaluated primarily from a socio-economic perspective. However, it is important to consider the role of the environment in human well-being, including access to open space, the availability of green and blue infrastructure, and the quality of soil, air, and water. Considerable disparities exist between urban and rural areas, and the debate on equivalence often excludes environmental aspects. The "Stadt & Land" project developed eight environmental goals to ensure environmental quality and equivalent living conditions, as well as a set of 16 possible indicators. The operationalisation aims to measure and evaluate spatial differences. The project also proposed recommendations for spatial planning and regional development, which, through their integrated approach should work toward equivalent living conditions - especially from an environmental perspective – and strengthen sustainable spatial relations. This report recommends updating the "Plan für Deutschland" (the plan for Germany), incorporating a thematic focus on "natural resources" and the development of a map-based monitoring system, including the provision of appropriate capacities for its development and maintenance.