Der gestaltende Staat im Kontext gesellschaftlichen Wandels : Herausforderungen und Gestaltungsansätze für Nachhaltigkeitsstrategien und -politiken / von Harald Heinrichs (Institut für Nachhaltigkeitssteuerung Leuphana Universität Lüneburg, Lüneburg) ; im Auftrag des Umweltbundesamtes ; Durchführung der Studie: Institut für Nachhaltigkeitssteuerung Leuphana Universität Lüneburg ; Redaktion: Fachgebiet I 1.1 Grundsatzfragen, Nachhaltigkeitsstrategien und -szenarien, Ressourcenschonung Dr. Alexandra Lindenthal

Abstract

Die vorliegende Studie wurde im Rahmen des Ufoplan-Vorhabens "Herausforderungen und Gestaltungsansätze für Nachhaltigkeitsstrategien und -politiken" verfasst. Anknüpfend an die Diskussion zum "gestaltenden Staat" als Transformationsakteur für nachhaltige Entwicklung (WBGU 2012) wird in einem ersten Schritt auf der Grundlage soziologischer und politikwissenschaftlicher Literatur ein Strukturwandel von Staat und Gesellschaft nachgezeichnet. Es wird herausgearbeitet, dass vier grundlegende gesellschaftlichen Dynamiken - Differenzierung, Pluralisierung, Optionensteigerung und Transnationalisierung -, denen vier staatliche Entwicklungen - Diversifizierung, Informationalisierung, Optionengestaltung und Kosmopolitisierung - gegenüberstehen, für das Verständnis und die Konzeptionierung eines "gestaltenden Staates" von besonderer Bedeutung sind. In einem zweiten Schritt wird dann diskutiert, welche Herausforderungen sich aus dem Strukturwandel für staatliche und nicht-staatliche Akteure in der Umwelt- und Nachhaltigkeitspolitik ergeben. Die Studie schließt mit der Darstellung exemplarischer Handlungsoptionen.

This study has been conducted within the UFOPLAN project "Challenges and Approaches for Sustainability Strategies and Policies". Building on discussions regarding the "forming state" ("gestaltender Staat") as transformation actor for sustainable development, as a first step a structural change of state and society is traced based on literature from sociology and political science. It is carved out, that four fundamental societal dynamics - differentiation, pluralization, option rising, and transnationalization - which are faced by four state developments - diversification, informationalization, option formation, and cosmopolitization -, are of central relevance for the understanding and conceptualization of a "forming state". As a second step it is discussed, which challenges arise from this structural change for state and non-state actors in environmental and sustainability policy. The study closes with the presentation of exemplary options for action.