Bundesrepublik 3.0 : a contribution to the development and strengthening of parliamentary-representative democracy through greater participation at federal level : final report / by Jascha Rohr, Hanna Ehlert, Sonja Hörster (Institute for Participatory Design/Institut für Partizipatives Gestalten (IPG), Oldenburg), Daniel Oppold, Prof. Dr. Patrizia Nanz (Institute for Advanced Sustainability Studies (IASS), Potsdam) ; in collaboration with: Martina Eick (German Environment Agency/Umweltbundesamt), Prof. Dr. Hermann K. Heußner (Osnabrück University of Applied Sciences/Hochschule Osnabrück), Roman Huber (Mehr Demokratie e.V.), Tina Mutert (German Environment Agency/Umweltbundesamt), Prof. Dr. Arne Pautsch (Institute for Citizen Participation and Direct Democracy/Institut für Bürgerbeteiligung und Direkte Demokratie, Hochschule für öffentliche Verwaltung und Finanzen Ludwigsburg), Josephine Wohlrab (IPG) ; on behalf of the German Environment Agency ; the study was carried out by: Institut für Partizipatives Gestalten/Institute for Participatory Design (IPG) ; edited by: Fachgebiet I 1.1 Grundsatzfragen, Nachhaltigkeitsstrategien und -szenarien, Ressourcenschonung Martina Eick ; translated by: Ray Cunningham

Abstract

Die Studie Bundesrepublik 3.0 leistet einen Beitrag zur Vitalisierung der parlamentarisch-repräsentativen Demokratie, indem sie ein innovatives Konzept für Partizipation auf Bundesebene entwirft. Das Konzept wurde kokreativ in einem generativen Gestaltungsprozess entworfen, in den sowohl praktische Partizipations- und Prozesskompetenz sowie politikwissenschaftliche und verfassungsrechtliche Expertise eingeflossen sind. Das Ergebnis der Studie, ein Konzeptentwurf für wirksame nationale Beteiligungspraxis, beruht auf einer Gegenüberstellung von (1) offenen Gestaltungsfragen, die sich aus der Analyse von gegenwärtigen gesellschaftspolitischen Herausforderungen, den Schwierigkeiten von national-staatlichen Beteiligungsvorhaben und dem potenziellen Wirkvermögen unterschiedlicher Partizipationskonzepten ergeben sowie (2) von Gestaltungsmustern guter Beteiligungspraxis, die auf Grundlage einer Analyse von bestehenden Verfahren und theoretischen Konzepten kommunaler, regionaler und nationalstaatlicher Beteiligung extrahiert und herausarbeitet werden. Das am Ende der Studie entwickelte innovative und praxistaugliche Modell, die Bundesbeteiligungswerkstatt, reagiert auf die beschriebenen Anforderungen - die offenen Gestaltungsfragen - und integriert die aus den Praxisbeispielen abgeleiteten Gestaltungsmuster. Es beinhaltet eine mögliche Einbettung der Bundesbeteiligungswerkstatt ins parlamentarisch-repräsentative System und lässt einen Gesamtverfahrensablauf erkennbar werden.

The study Federal Republic of Germany 3.0 contributes to stimulate the representative democracy in Germany by designing an innovative concept for participation on a national level. The concept emerged from a generative design process with experts from the background of designing and facilitating public participation processes as well as from theoretical political sciences and constitutional law. The result of this study, a concept for effective and inclusive national public participation, is based on (1) outstanding design questions, which emerge from actual socio-political challenges as well as difficulties and potential effects on national public participation projects combined with (2) design patterns based on an analysis on tested participation procedures and theoretical concepts of local, regional and national public participation. The result is a conceptual design for a "Bundesbeteiligungswerkstatt" (Federal Participatory Workshop). It is a future institutionalised national body for conducting participatory procedures as part of the overall democratic system of the Federal Republic of Germany. The Federal Participatory Workshop is an answer to the described requirements, design questions, and it integrates the design patterns derived from the examined case examples. The concept includes potential ways of embedding the model into the formal political structures to strengthen and enhance the democratic system by introducing more participation.