Anpassung der Flächenkulisse für PV-Freiflächenanlagen im EEG vor dem Hintergrund erhöhter Zubauziele : Notwendigkeit und mögliche Umsetzungsoptionen / von Dr. Dieter Günnewig, Esther Johannwerner (Bosch & Partner GmbH, Hannover); Tobias Kelm, Jochen Metzger (Zentrum für Sonnenenergie- und Wasserstoff-Forschung Baden-Württemberg (ZSW), Stuttgart); Dr. Nils Wegner (Stiftung Umweltenergierecht, Würzburg) ; im Auftrag des Umweltbundesamtes ; Herausgeber: Umweltbundesamt ; Durchführung der Studie: Zentrum für Sonnenenergie- und Wasserstoff-Forschung Baden-Württemberg (ZSW), Stiftung Umweltenergierecht ; Redaktion: Fachgebiet V 1.3 Erneuerbare Energien, Marie-Luise Plappert

Abstract

Im Vorfeld der Novellierung des EEG 2021 werden mit dieser Kurzstudie aktuelle Informationen und Studienergebnisse zusammengefasst. Zunächst gibt die Studie einen Überblick über die Potenziale an und auf Gebäuden sowie auf landwirtschaftlichen Flächen und Konversionsflächen, dabei sind auch Potenziale für schwimmende PV-Anlagen einbezogen. Aus der Perspektive des 200 GW-Ziels der Bundesregierung für 2030 wird der erforderliche Flächenbedarf hergeleitet. Ausgehend davon werden verschiedene Möglichkeiten skizziert, wie eine Erweiterung der Förderkulisse im EEG ausgestaltet werden könnte. Abschließend folgt eine Auseinandersetzung mit den planungsrechtlichen Fragen der Flächenbereitstellung und räumlichen Steuerung im Rahmen der Bauleitplanung. Möglichkeiten der Weiterentwicklung und aktuelle planungsrechtliche Hemmnisse und Unklarheiten werden skizziert. Abgeschlossen wird die Kurzstudie mit Empfehlungen zur Anpassung der Flächenkulisse für PV-Freiflächenanlagen im EEG und zur Gestaltung des planungsrechtlichen Rahmens.

In the run-up to the amendment of the EEG 2021, this short study summarizes current information and study results. First of all, the study provides an overview of the potential on and in buildings as well as on agricultural land and conversion areas, including the potential for floating PV systems. In the perspective of the 200 GW target of the federal government for 2030, the required space is derived. Based on this, various possibilities are outlined as to how an expansion of the funding framework in the EEG could be designed. Finally, there follows an examination of the planning law questions of provision of land and spatial control within the framework of land use planning. Opportunities for further development and current legal planning obstacles and ambiguities are outlined. The short study concludes with recommendations for adapting the area setting for PV ground-mounted systems in the EEG and for designing the legal planning framework.