Konzeptentwicklung für regelmäßige, gebündelte Abfalluntersuchungen zum Monitoring ausgewählter Abfallströme : Abschlussbericht / von Dr. Bertram Zwisele, Pitt Bargfried, Susanne Wüst, Leonie Wachtler (ARGUS - Statistik und Informationssysteme in Umwelt und Gesundheit GmbH, Berlin), Dr. Stephan Löhle, Sabine Bartnik, Matthias Ehrenbrink (cyclos GmbH, Osnabrück), Jörg Wagner, Marko Günther, Jan Reichenbach (INTECUS GmbH - Abfallwirtschaft und umweltintegratives Management, Dresden), Felix Kaiser, Janosch Radermacher, Nadine Buschow (u.e.c. Berlin Umwelt- und Energie-Consult GmbH, Berlin), Dr. Michael Kern (Witzenhausen-Institut GmbH, Witzenhausen) ; im Auftrag des Umweltbundesamtes ; Redaktion: Fachgebiet III 1.6 Kunststoffe und Verpackungen - Dr. Franziska Krüger

Abstract

Ziel des Vorhabens ist die Entwicklung eines Methodenkonzeptes auf dessen Basis regelmäßige, gebündelte Abfallanalysen durchgeführt werden sollen, um die stoffliche Zusammensetzung von gemischt vorliegenden Abfallarten innerhalb der Siedlungsabfälle zu quantifizieren. Auf Basis des entwickelten Konzepts für gebündelte Abfalluntersuchungen sollen für die Stoff-/Abfallströme, für die von der Europäischen Kommission (EU-KOM) Berichts- bzw. Untersuchungspflichten gefordert werden, die benötigten Zusammensetzungen der Abfallströme in verschiedenen Entsorgungspfaden ermittelt werden. Dies umfasst die Stoffströme Kunststoffverpackungen, Verpackungen, Lebensmittelabfälle, Alttextilien und Altbatterien, für die alle vier bzw. fünf Jahre genaue und belastbare Messungen durchzuführen sind. Darüber hinaus hat das Umweltbundesamt weitere Stoffströme für ein Monitoring benannt (Elektro- und Elektronikaltgeräte, Bioabfälle im Restmüll sowie gemischte gewerbliche Siedlungsabfälle), für die ebenfalls die Zusammensetzungen in verschiedenen Entsorgungspfaden ermittelt werden sollen. Um bestehende Datenlücken der in Verkehr gebrachten Menge an Stoffen bzw. Produkten und der über die bestimmungsgemäße Rücknahme erfassten Wertstoffmenge erklären zu können, ist es erforderlich, alle als relevant identifizierten Entsorgungspfade (vorrangig alle nicht-bestimmungsgemäßen Entsorgungspfade) bezüglich ihrer stofflichen Zusammensetzung zu bestimmen. Die Abfallanalysen konzentrieren sich dabei darauf, die in nicht-bestimmungsgemäßen Entsorgungspfaden entsorgten Abfälle (Fehlwürfe) zu quantifizieren. Bei der Entwicklung des Methodenkonzeptes wurde so vorgegangen, dass die Anforderungen, die sich aus der Berichts- bzw. Untersuchungspflicht für die Stoffströme ergeben, durch Abfallanalysen gemischter Siedlungsabfälle umgesetzt werden. Darüber hinaus wurden die benötigten Entsorgungspfade festgelegt und technische Anleitungen zur Bestimmung der Menge und Zusammensetzung gemischter Siedlungsabfallarten erstellt. Dabei wird der Ansatz verfolgt, die Methoden und Ergebnisse bestehender Abfallanalysen soweit als möglich in das Methodenkonzept einzubinden, Standarduntersuchungen zu definieren und dort, wo es erforderlich ist, mit Sonderuntersuchungen zu arbeiten. Dazu sind bereits vorliegende Abfalluntersuchungen (sogenannte (sog.) Sekundäranalysen) und im Rahmen von gebündelten Abfallanalysen durchzuführende Untersuchungen (sog. Primäranalysen) bezüglich ihrer Einflussgrößen und Stoffgruppen zu harmonisieren. Mit dem Stoffgruppenkatalog stehen für alle Entsorgungspfade auf der Materialebene (über die Stoffgruppen) standardisierte Bezeichnungen zur Verfügung, die eine Nutzung der Sortierergebnisse auf Stoffgruppenebene für alle Stoffströme ermöglichen. Dies ist auch im Hinblick auf den Abgleich mit den in Verkehr gebrachten Mengen von großer Bedeutung. Das Methodenkonzept kann für Basis- und Folgeuntersuchungen genutzt werden.

The aim of the project is to develop a methodological concept on the basis of which regular, bundled waste analyses can be carried out to quantify the material composition of mixed waste types within municipal solid waste. Based on the developed concept for bundled waste investigations, the required compositions of the waste streams in various disposal pathways are to be determined for the material/waste streams for which the European Commission (EU COM) demands reporting or investigation obligations. This includes the material streams plastic packaging, packaging, food waste, used textiles and waste batteries, for which precise and reliable measurements are to be conducted every four or five years. In addition, the German Environment Agency (UBA) has identified further material streams for monitoring (waste electrical and electronic equipment, biowaste in residual waste, as well as mixed commercial municipal waste), for which the compositions in various disposal pathways are also to be determined. In order to explain existing data gaps between the quantities of materials or products placed on the market and the quantities of recyclable materials collected via proper return systems, it is necessary to determine the material composition of all identified relevant disposal pathways (primarily all improper disposal pathways). The waste analyses focus on quantifying the waste disposed of via improper disposal pathways (misdirected waste). In developing the methodological concept, the approach was taken to ensure that the requirements arising from the reporting or investigation obligations for the material streams are implemented through waste analyses of mixed municipal waste. Furthermore, the necessary disposal pathways were defined, and technical guidelines for determining the quantity and composition of mixed types of municipal solid waste were developed. The approach taken aims to integrate existing methods and results of waste analyses into the methodological concept as far as possible, to define standard investigations, and to conduct special investigations where necessary. For this purpose, already existing waste investigations (so-called secondary analyses) and waste analyses to be conducted as part of bundled waste analyses (so-called primary analyses) are to be harmonized in terms of their influencing factors and material groups. With the material group catalog, standardized designations are available at the material level (via the material groups) for all disposal pathways, enabling the use of sorting results at the material group level across all material streams. This is also of great importance in terms of balancing the quantities placed on the market. The methodological concept can be used for both baseline and follow-up investigations.