Bewertung und Unterbreitung von Vorschlägen zur Weiterentwicklung der "Dritten Verordnung zur Durchführung des Gesetzes zum Schutz gegen Fluglärm (Fluglärm-Außenwohnbereichsentschädigungs-Verordnung - 3. FlugLSV)" : Abschlussbericht / von Silvia Schütte (Öko-Institut e.V., Darmstadt), Henning Arps (GeräuscheRechner PartG mbB Beratende Ingenieure Arps & Wempe, Hildesheim) ; im Auftrag des Umweltbundesamtes ; Redaktion: Fachgebiet I 2.3 Lärmminderung im Verkehr - Roman Thierbach
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Discovery
1950095487
URN
urn:nbn:de:gbv:3:2-123456789-1174986
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Autorin / Autor
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Körperschaft
Erschienen
Dessau-Roßlau : Umweltbundesamt, 2025
Umfang
1 Online-Ressource (89 Seiten, 1,54 MB)
Ausgabevermerk
Sprache
ger
Anmerkungen
Abschlussdatum: November 2025
Quellenverzeichnis: Seite 83-85
Sprache der Zusammenfassung: Deutsch, Englisch
Inhaltliche Zusammenfassung
An deutschen zivilen und militärischen Flugplätzen besteht die Möglichkeit, Entschädigungsansprüche geltend zu machen. Diese sollen die Nutzungsbeeinträchtigungen des Außenwohnbereiches kompensieren. Die Voraussetzungen für den Entschädigungsanspruch regelt insbesondere die Dritte Verordnung zur Durchführung des Gesetzes zum Schutz gegen Fluglärm1. Diese sog. 3. FlugLSV findet ihre Ermächtigungsgrundlage im Gesetz zum Schutz gegen Fluglärm (FluLärmG)2. Das Gutachten ermittelt den Vollzugsstand der 3. FlugLSV und bewertet, ob mit den Regelungen die Zielsetzung, also die Nutzungsbeeinträchtigungen zu entschädigen, erreicht wurde. Dafür werden die Regelungen in den Kontext des FluLärmG gesetzt und analysiert, da das FluLärmG primär das Ziel verfolgt, durch baulichen Schallschutz und Siedlungsbeschränkungen die Menschen in der Nähe von Flugplätzen vor Fluglärm zu schützen. Es zeigt sich, dass der Anwendungsbereich der Verordnung nur an sehr wenigen Flugplätzen in Deutschland die Möglichkeit der Anspruchsstellung eröffnet. Vor allem liegt dies daran, dass eine entsprechende Entschädigung nur für Standorte mit einer Neu- oder Ausbausituation gewährt wird und Bestandsflughäfen ausgeschlossen sind. Bedeutendes Vollzugsbeispiel ist allein der ausgebaute Flughafen Frankfurt/Main, an dem überhaupt eine relevante Anzahl Anträge gestellt und bearbeitet wurde. Weiterhin werden die Regelungen hinsichtlich ihrer Vollzugstauglichkeit untersucht sowie die Entschädigungshöhe kritisch betrachtet. Die Untersuchung wird angereichert durch eine vergleichende Betrachtung der Entschädigungsregelungen für den Straßen- und Schienenverkehr. Da die hier vorgelegte Analyse eine Erkenntnisquelle für die Berichterstattung der Bundesregierung an den Deutschen Bundestag werden soll, finden auch Stellungnahmen der relevanten Akteure wie Arbeitsgemeinschaft Deutscher Fluglärmkommissionen (ADF), Arbeitsgemeinschaft Deutscher Verkehrsflughäfen (ADV) und Bundesvereinigung gegen Fluglärm (BVF) Berücksichtigung. Diese Interessensverbände wurden im Zuge des Vorhabens um eine Stellungnahme zum Vollzugsstand der 3. FlugLSV gebeten. Die Berichterstattung (Evaluierung) dient dazu, den Deutschen Bundestag über den Umsetzungsstand der Regelungen zum Schutz vor Fluglärm zu informieren und ist alle zehn Jahre gem. § 2 Abs. 3 FluLärmG durchzuführen. Im Zuge der ersten Berichterstattung 20173 konnte u. a. aufgrund von Verzögerungen bei der Festsetzung der Lärmschutzbereiche kein umfassendes Bild über den Vollzugsstand der untergesetzlichen Verordnungen ermittelt werden. Dies wird hiermit nachgeholt.
At German civil and military airports, it is possible to assert claims for compensation. These are intended to compensate for the impairment of the use of outdoor living areas. The requirements for compensation claims are regulated by the Third Ordinance for the Implementation of the Aircraft Noise Protection Act. This so-called 3rd FlugLSV finds its legal basis in the Aircraft Noise Protection Act (FluLärmG). The research project determines the status of implementation of the 3rd FlugLSV and assesses whether the regulations have achieved their objective, i.e. to compensate for the impairment of use. To this end, the regulations are placed in the context of the FluLärmG and analysed, as the primary objective of the FluLärmG is to protect people living near airports from aircraft noise through structural noise insulation and settlement restrictions. It appears that the scope of application of the ordinance only opens up the possibility of claiming compensation at very few airports in Germany. This is mainly because compensation is only granted for locations undergoing new construction or expansion, and existing airports are excluded. This is primarily due to the fact that compensation is only granted for locations undergoing new construction or expansion, with existing airports being excluded. The only significant example of implementation is the expanded Frankfurt/Main Airport, where a relevant number of applications were submitted and processed. Furthermore, the regulations are examined in terms of their enforceability and the level of compensation is critically assessed. The study is enriched by a comparative analysis of compensation regulations for road and rail transport. As the analysis presented here is intended to serve as a source of information for the German government's reporting to the German Bundestag, statements from relevant stakeholders such as the Working Group of German Aircraft Noise Commissions (ADF), the Working Group of German Commercial Airports (ADV) and the Federal Association Against Aircraft Noise (BVF) are also considered. These interest groups were asked to comment on the implementation status of the 3rd FlugLSV during the project. The reporting (evaluation) serves to inform the German Bundestag about the implementation status of the regulations for protection against aircraft noise and must be carried out every ten years in accordance with Section 2 (3) of the FluLärmG. During the first reporting in 2017, it was not possible to obtain a comprehensive picture of the implementation status of the subordinate regulations, partly due to delays in determining the noise protection areas, and this is hereby rectified.
Schriftenreihe
Texte. Umweltbundesamt ; 2025, 153 ppn:505871920