Empfehlungen des UBA für die Weiterentwicklung der Behandlungsanforderungen nach ElektroG / von Dr. Sina Kummer, Axel Strobelt, Regina Kohlmeyer, Christian Kitazume, Dr. Ines Oehme, Christiane Schnepel, Umweltbundesamt, Fachgebiet III 1.6 Dessau-Roßlau ; Durchführung der Studie: Umweltbundesamt ; Redaktion: Fachgebiet III1.6 - Produktverantwortung Kerim Zaidi; Canan Süßenbach

Abstract

Das novellierte Elektro- und Elektronikgerätegesetz (kurz: ElektroG) enthält in § 24 Nr. 2 eine Ermächtigungsgrundlage für die Bundesregierung, durch Rechtsverordnung weitergehende Anforderungen an die Behandlung von Elektroaltgeräten (EAG), einschließlich der Verwertung und des Recyclings, über eine sogenannte Behandlungsverordnung (BehandV) festzulegen. Dazu wurden vom Umweltbundesamt gemeinsam mit einem Arbeitskreis und unter Einbindung relevanter Akteure aus Wirtschaft, Wissenschaft, Verbänden und Behörden in mehreren Arbeitsgruppen weitergehende Empfehlungen für mögliche Behandlungsanforderungen an EAG entwickelt, diskutiert und bewertet. Dabei wurden neben Umweltwirkungen auch ökonomische Aspekte betrachtet. Die in diesem Bericht vom Umweltbundesamt vorgeschlagenen Behandlungsanforderungen konkretisieren und aktualisieren die Anforderungen an die Schadstoffentfrachtung gemäß § 20 ElektroG i. V. m. Anlage 4 und berücksichtigen zusätzlich Aspekte des Ressourcenschutzes. Es werden 57 geräte- und bauteilspezifische Behandlungsanforderungen für die Gerätegruppen der Bildschirmgeräte und Photovoltaikmodule, die Materialgruppen Kunststoffe und edel-/sondermetallhaltige Bauteile sowie über das ElektroG hinausgehende Anforderungen an die Schadstoffentfrachtung empfohlen. In Kombination miteinander können diese eine umfassende Schadstoffentfrachtung und Ressourcenschonung verknüpfen. Das Umweltbundesamt schlägt außerdem die Verpflichtung zur Erstellung eines Behandlungskonzepts für die Erstbehandlungsanlagen in einer möglichen Behandlungsverordnung sowie Vorgaben der Zertifizierung im Rahmen des Monitorings vor. Des Weiteren wurde für die Erstellung der Behandlungsanforderungen die CENELEC-Normenserie 50625, unter dem Mandat M/518 der Europäischen Kommission, ausgewertet und in den empfohlenen Anforderungen berücksichtigt und bewertet.

According to § 24 of the revised Electrical and Electronic Equipment Act (ElektroG), the German Federal Government is authorized to issue a statutory ordinance mandating further requirements for the treatment of waste electrical and electronic equipment (WEEE). This Treatment Ordinance (so called “BehandV”) may set requirements for the treatment, recovery and recycling of WEEE. In a committee with representatives of industry, science, civil society and authorities, the German Environment Agency (UBA) developed recommendations for additional treatment requirements for WEEE. Besides environmental impacts also economical aspects have been considered. The recommended treatment requirements specify and update the requirements for depollution set out in § 20 in conjunction with Annex 4 of ElektroG and, additionally, consider aspects of resource preservation. 57 device- and component-specific treatment requirements address the treatment of screens and photovoltaic panels, plastics, devices containing precious and special metals, and include depollution obligations going beyond the requirements of ElektroG. The interplay of these treatment requirements allows a comprehensive approach for depollution and resource preservation. Additionally, UBA proposes to include an obligation for the primary treatment facilities to establish a treatment plan for the documentation of treatment procedures in the Treatment Ordinance. Furthermore, the requirements for certification with regard to monitoring should be adjusted. For the development of treatment requirements the European standard series EN 50625 (developed under mandate M/518 of the European Commission) was analyzed and appraised, and considered in the recommended treatment requirements.