Eine : zukunftsfähige Landwirtschaft für Alle : regionale Dialogverfahren und der Agrarkongress 2020 als erster Schritt in der Erarbeitung von Elementen des Gesellschaftsvertrages : regionale Dialogverfahren und der Agrarkongress 2020 als erster Schritt in der Erarbeitung von Elementen des Gesellschaftsvertrages / Dr. Jes Weigelt, Katrin Wlucka (TMG ThinkTank for Sustainability, Berlin) ; im Auftrag des Umweltbundesamtes ; Herausgeber: Umweltbundesamt ; Durchführung der Studie: TMG ThinkTank for Sustainability ; Redaktion: Fachgebiet II 2.8 Landwirtschaft Frederike Balzer

Abstract

Die zunehmenden Konflikte innerhalb der deutschen Landwirtschaft unterstreichen die Dringlichkeit der Frage, welche Lösungswege erarbeitet werden können, die die Bedürfnisse der sehr unterschiedlich positionierten Akteursgruppen widerspiegeln. Der Agrarkongress, der gemeinsam vom Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit (BMU), Umweltbundesamt (UBA), Bundesamt für Naturschutz (BfN) und TMG Thinktank for Sustainability (TMG Research) organisiert wird, etablierte im Jahr 2017 die Idee des Gesellschaftsvertrages. Ein Gesellschaftsvertrag hat das Ziel, eine von verschiedenen Akteursgruppen gemeinsam getragene Zukunftsversion zu entwickeln. Im Zuge dessen veranstaltete TMG Research im Oktober 2019 mit Betrieben und Initiativen aus Mecklenburg-Vorpommern und Baden-Württemberg Dialogveranstaltungen (Regionaldialoge), um gemeinsam zu erkunden, wie Gesellschaftsverträge im „Kleinen“ bereits umgesetzt werden. Der vorliegende Bericht hebt die Notwendigkeit eines Gesellschaftsvertrages für die inklusive Gestaltung von Anpassungsprozessen hervor und fasst die Erkenntnisse der Regionaldialoge hinsichtlich der Gestaltung eines Gesellschaftsvertrages zusammen. Die Regionaldialoge haben maßgebliche Hinweise für die Prozessgestaltung eines Gesellschaftsvertrages und Einblicke in die für einen Gesellschaftsvertrag notwendigen Themenfelder gegeben. Dazu zählen unter anderem die Stärkung regionaler Wertschöpfungsketten und von Anpassungs- und Innovationsprozessen in Betrieben. Gleichzeitig betont der Bericht, dass auch politische Rahmenbedingungen auf nationaler und europäischer Ebene notwendig sind, damit der Gesellschaftsvertrag Teil eines heuristischen Politikansatzes sein kann, welcher Synergien zwischen relevanten Politikfeldern kreiert.

Mounting tension within the German agricultural sector raise the question of how to create pathways that respond equally to the interests of different stakeholders. The conference on agriculture, yearly organized by the German Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety (BMU), the German Environment Agency (UBA), the Federal Agency for Nature Conservation (BfN) and TMG ThinkTank for Sustainability, has established the idea of a Gesellschaftsvertrag (social contract) to serve as foundation for an agricultural system that is fit for the future. A Gesellschaftsvertrag aims at creating a commonly shared vision for agriculture among different stakeholders. Based on the assumptions that many different Gesellschaftsverträge are already implemented on the local scale, TMG Research conducted a series of regional dialogues to explore opportunities and hindrances for a Gesellschaftsvertrag. The report summarizes the resulting insights and highlights the importance of Gesellschaftsvertrag to enable inclusive adaptation processes in agriculture. The report highlights pivotal aspects for processes leading towards a Gesellschaftsvertrag and enlarges upon challenges that need to be addressed by it. Amongst these are, amongst others, strengthening the potential of regional value chains and strengthening innovation and adaptation capacities on farms. The report also stresses the need for a political framework on national and E.U. level that supports pathways towards sustainable agriculture and enables a heuristic approach that creates synergies between various policy fields.