Entwicklung eines Konzepts und Maßnahmen zur Sicherung einer guten Praxis bei Rückbau und Recycling von Windenergieanlagen : Abschlussbericht / von Prof. Dr. Sven-Joachim Otto, Dr. Simon Meyer, Dr. Sebastian Helmes, Dr. René Schmelting, Mareike Rohde (LL.M. EY Law GmbH, Düsseldorf, Stuttgart, Berlin); Philipp Rubner, Marcus Ziehe, Henri Kraus, David Spohn (EY GmbH Wirtschaftsprüfungsgesellschaft, Hamburg, Köln); Prof. Dr. Martin Faulstich, Dr. Jonas Hüther, Charlotte Joachimsthaler, Friederike Meyer, Dr. Helmut Schnurer (Lehrstuhl Ressourcen- und Energiesysteme der TU Dortmund, Dortmund) ; im Auftrag des Umweltbundesamtes ; Herausgeber: Umweltbundesamt ; Durchführung der Studie: Ernst & Young Law GmbH ; Redaktion: Fachgebiet III - Fachstelle für den Rückbau und das Recycling von Windenergieanalgen, Dr. Petra Weißhaupt

Abstract

Durch die breite politische Befürwortung der Energiewende und des stetig wachsenden Bestands an Windenergieanlagen (WEA) in Deutschland und Europa gewinnen auch Fragen des Anlagenrückbaus und Recyclings an Bedeutung. Hierbei bestehen auch jenseits des vielbeachteten Rotorblattrecyclings mit ihren glasfaserverstärkten (GFK) und carbonfaserverstärkten (CFK) Anlagenteilen – welche in der vorliegenden Untersuchung ausgeklammert sind – weitere Herausforderungen, die in diesem Vorhaben betrachtet werden. Zentraler Forschungsgegenstand war dabei die Überprüfung und Bewertung bestehender Ansätze zur Berechnung der Rückstellungsleistungen (§ 35 BauGB) und die Entwicklung von Maßnahmen zur gesicherten Übermittlung von rückbaurelevanten Herstellerinformationen. Grundlage für diese Untersuchungen war dabei die Erfassung der bestehenden gesetzlichen und untergesetzlichen Regelungen sowie Daten, die im Rahmen einer Behörden- und einer Branchenbefragung erhoben wurden. Basierend auf den Untersuchungen werden Empfehlungen ausgesprochen, die einem effizienten behördlichen Vollzug und einer Etablierung einer guten Rückbaupraxis dienen sollen. Ebenfalls wurde untersucht und bewertet, ob sich Elemente der abfallwirtschaftlichen Produktverantwortung auf Rückbau und Recycling von WEA übertragen lassen.

Due to the broad political support for the energy transition and the steadily growing number of wind turbines in Germany and Europe, questions of turbine dismantling and recycling are also gaining in importance. In this context, there are also further challenges beyond the much-noted rotor blade recycling with its glass fiber and carbon fiber reinforced turbine parts - which are excluded from the present study - that are considered in this project. The scope of the research was the review and evaluation of existing approaches to the calculation of restitution payments (§ 35 BauGB) and the development of measures for the secure transmission of manufacturer information relevant to dismantling. The basis for these investigations was the examination of existing regulations, as well as data collected in the course of a survey of authorities and an industry survey. Based on the investigations, recommendations were made that should serve efficient enforcement by the authorities and the establishment of good dismantling practice. It was also investigated and evaluated whether elements of waste management product responsibility can be conferred to the dismantling and recycling of wind turbines.