Entwicklung und Bewertung von Maßnahmen zur Verminderung von CO2-Emissionen von schweren Nutzfahrzeugen : Abschlussbericht / von Christoph Heidt, Kirsten Biemann, Frank Dünnebeil, Marie Jamet, Udo Lambrecht (ifeu - Institut für Energie- und Umweltforschung Heidelberg GmbH, Heidelberg), Hans-Jörg Althaus, Philipp Wüthrich (INFRAS AG Forschung und Beratung, Bern), Stefan Hausberger (Forschungsgesellschaft für Verbrennungskraftmaschinen und Thermodynamik mbH, Graz) ; im Auftrag des Umweltbundesamtes ; Durchführung der Studie: ifeu - Institut für Energie- und Umweltforschung Heidelberg GmbH, INFRAS, Forschungsgesellschaft für Verbrennungskraftmaschinen und Thermodynamik mbH ; Redaktion: Fachgebiet I 2.2 Schadstoffminderung und Energieeinsparung im Verkehr Andrea Fechter

Abstract

Die Verkehrsleistungen des Straßengüterverkehrs sind in Deutschland in den letzten Jahren stark gestiegen. Die schweren Nutzfahrzeuge (SNF) machen heute ca. 27 % der CO2-Emissionen des Verkehrs aus (Quelle: TREMOD). Im Zuge der Prognosen weiter wachsender Güterverkehre hat die EU-Kommission bereits im Jahr 2014 eine Strategie zu Reduktion der CO2-Emissionen von SNF veröffentlicht. Die Politik hat bisher jedoch nur wenige Maßnahmen zur Umsetzung dieser Strategie eingeführt. Verschiedene Untersuchungen zeigen, dass viele kraftstoffsparende Technologien für SNF zwar vorhanden sind, aber in der aktuellen SNF-Flotte kaum eingebaut werden. Grund hierfür sind diverse Hemmnisse, z. B. höhere Anschaffungskosten, fehlendende Regulierungen für die Fahrzeugzulassungen etc. Die Einführung zusätzlicher politischer Instrumente könnte helfen, diese Hemmnisse zu überwinden. In der vorliegenden Studie wird untersucht, welche potentiellen Instrumente zur Einführung von CO2-Minderungstechnologien für SNF der Politik zur Verfügung stehen und wie diese ausgestaltet werden können. Dies beinhaltet die Einführung von CO2-Flottengrenzwerten für neue SNF in der EU sowie unterstützende Maßnahmen, z. B. ein Förderprogramm für die Anschaffung effizienter SNF, eine Umstellung der Mautgebühren auf CO2-Klassen, Effizienzlabels für Einzelkomponenten und weitere. Zur Erfüllung der Klimaziele sollten SNF ab dem Jahr 2020 bis 2030 Verbrauchsreduktionen von ca. 3 % pro Jahr umsetzen. Parallel zur Einführung politischer Maßnahmen hat daher die Weiterentwicklung der CO2-Zertifizierung für SNF mit dem Modell VECTO hohe Relevanz. Insbesondere sollte die Einbeziehung von Effizienztechnologien für Sattel-Auflieger und alternative Antriebe in VECTO zeitnah realisiert werden.

Road freight transport has significantly increased in Germany in recent years. Heavy duty vehicles (HDV) account for approx. 27 % of the CO2 emissions of transport (source: TREMOD). As forecasts assume a further increase in freight transport the EU Commission has already published a strategy for the reduction of CO2 emissions from HDVs in 2014. However, so far few measures have been implemented in order to follow this strategy. Different investigations show that various fuel saving technologies for HDVs exist but are rarely used in the current fleet. High incremental investment costs, missing regulations for vehicle approval, etc. are some obstacles o.a. which could be overcome by the implementation of additional policies. The current study analysis which potential political instruments could foster CO2 saving technologies, and how to design them. This includes the introduction of CO2 emission standards for new HDV fleets in the EU and supporting measures, i.e. grant schemes for the purchase of efficient HDVs, a modification of the existing toll-system by taking CO2 emissions into account, efficiency labels for vehicle components etc. In order to achieve the climate targets HDVs should reduce their specific fuel consumption by approx. 3 % per year from 2020 onwards up to 2030. The development of the CO2 certification system for HDVs with the VECTO model has a major importance in parallel to the implementation of political measures. Especially fuel saving technologies for truck bodies and trailers and alternative fuels should be implemented as soon as possible.