Sozialverträglicher Klimaschutz : sozialverträgliche Gestaltung von Klimaschutz und Energiewende in Haushalten mit geringem Einkommen / von Andreas Schneller, Walter Kahlenborn, Kora Töpfer, Amelie Thürmer, Clemens Wunderlich, Swantje Fiedler, Isabel Schrems, Prof. Dr. Felix Ekardt, Dr. Christian Lutz, Dr. Anett Großmann, Prof. Dr. Reimund Schmidt-De Caluwe ; unter Mitarbeit von Prof. Dr. Olaf Deinert, Dr. Werner Neumann ; im Auftrag des Umweltbundesamtes ; Durchfürhung der Studie: adelphi research gemeinnützige GmbH ; in Zusammenarbeit mit: Forum Ökologisch-Soziale Marktwirtschaft e.V., Forschungsstelle Nachhaltigkeit und Klimapolitik (FNK), Gesellschaft für Wirtschaftliche Strukturforschung mbH, Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg ; Redaktion: Fachgebiet I 1.3 Rechtswissenschaftliche Umweltfragen Anne Reinhardt, Fachgebiet I 1.4 Wirtschafts- und sozialwissenschaftliche Umweltfragen, nachhaltiger Konsum Lea Köder

Abstract

Die aus Klimaschutzgründen notwendige Transformation des Energiesystems ist aufgrund der damit verbundenen tiefgreifenden Veränderungen von einer breiten Akzeptanz der Bevölkerung abhängig. Die Berücksichtigung sozialer Belange ist daher bei der Verwirklichung der Einsparziele für Treibhausgasemissionen und für den Erfolg der Energiewende als Gemeinschaftswerk von zentraler Bedeutung. Vor dem Hintergrund der besonders ausgeprägten Energiekostenbelastung von Haushalten mit geringem Einkommen erfordert die sozialverträgliche Gestaltung der Energiewende nicht nur eine Anpassung der Transferleistungen, sondern auch die Steigerung der Energieeffizienz von Haushaltsgeräten, die Befähigung zu deren effizienter Nutzung sowie sozialverträgliche energetische Sanierungen von Wohngebäuden. Um diesen Herausforderungen erfolgreich zu begegnen, wird mit dem vorliegenden Abschlussbericht des Forschungsvorhabens nicht nur ein breiter Überblick über den aktuellen Stand der Forschung gegeben und eigene, umfassende empirische Ergebnisse vorgestellt. Es werden vielmehr auch zahlreiche Handlungsempfehlungen zur konkreten Verbesserung der Energiekostenbelastung einkommensschwacher Haushalte entwickelt und eine Vielzahl praxisrelevante Hinweise zur Umsetzung der Maßnahmen vorgestellt, die zu einer Kostenentlastung beitragen können, ohne die klimapolitischen Ziele der Energiewende zu beeinträchtigen.

The transformation of the energy system in Germany is dependent on broad public support due to the far-reaching changes that are associated with this shift. The consideration of social and distributional issues is therefore of central concern for the achievement of the national climate policy targets and for the success of the German Energy Transition as a joint effort. Against the background of a disproportionately high energy cost burden for households with low incomes, the socially just design of the energy system transformation requires not only the adjustment of social benefits, but also to increase the energy efficiency and efficient usage of appliances for daily use, and the recognition of social challenges related to the renovation of residential buildings. In order to successfully meet these challenges, the present final report of the research project provides a broad overview of the current state of research on energy poverty and presents comprehensive empirical results. In addition, the report also provides numerous recommendations for policy action to reduce the energy cost burden of low-income households and describes a vast number of practical tips for implementing these measures without impairing the climate policy goals of the energy transformation.